奔腾中国·质胜未来丨促进区域协调发展 不断追求“人民的幸福”

　　大江大河之治中，蕴含着深入实施区域协调发展战略的前瞻布局、战略谋划；东西部协作中，是群众实实在在的获得感和区域协调发展稳步推进的生动诠释。

　　“千钧将一羽，轻重在平衡。”“协调”是新发展理念的重要内容，区域协调发展是中国式现代化的内在要求，是高质量发展的战略支撑。习近平总书记深刻指出：“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。”

　　党的十八大以来，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略陆续实施，取得了一系列积极成效，区域协调发展迈向高水平。

　　“换一个城市工作生活，待遇能不能持平？孩子上学怎么办？”“一边是寸土寸金的大城市，增量用地日益稀缺；一边是亟待发展的小县城，土地开发潜力巨大”“一区跨两省、两省建一区”……这些“跨省问题”“协调问题”看似不相关，但背后指向的都是当前促进区域协调发展面临的困难挑战，也对优化区域经济布局提出了新要求。

　　我国幅员辽阔，这意味着我国发展具有规模优势、能够集中力量办大事，也意味着区域之间存在着显著差异，统筹区域发展从来都是一个重大课题，需要从发展全局进行考量。“十五五”规划纲要明确了“优化区域经济布局 促进区域协调发展”的目标要求和主要任务，提出“鼓励各地发挥比较优势、各展所长”“以体制机制协同为保障，推动区域间互融互促、互利共赢”。

　　协同合作是发挥各区域比较优势的前提。如果说都市圈是增长的“点”和“面”，那么区域间的协作就是连接这些“点”“面”的“线”。比如，东西部协作坚持西部所需与东部所能相结合，大力推行“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”等产业合作方式，推动区域协作从过去相对单一的对口帮扶，迈向更加市场化、多样化的协同发展阶段。

　　全局发展的关键还在于“通”。当前，造成区域间差异的原因不仅仅在于物理距离，更在于制度性障碍。为此，应纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，让人流、物流、资金流、信息流在更大范围内高效配置。以沪苏浙皖为例，过去一年，四地市场监管部门在营商环境、监管执法、质量基础、市场安全、政策协同等领域持续突破，全力打造全国统一大市场先行示范区，并在今年继续开展合作，推动长三角市场监管一体化。

　　区域协调发展的最终目标是实现各地区共同富裕，这就需要在发展思路上更加注重追求“人民的幸福”。在新征程上促进区域协调发展，除了促进区域重大战略之间的有效衔接，还需以“人”为切入点，持续提升居民生活水平和品质，以确保不同地区的人民共享发展成果，推动区域协调发展不断取得新成效。(中国经济网评论员 臧梦雅)